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“城管执法边界更清晰了”--市城管执法局驻队律师谈城管执法“新规”

2016-9-30 07:56| 发布者: 卓凡| 查看: 345| 评论: 0|原作者: 谭琳|来自: 东江时报

管执法人员在南坛商业街整治市容市貌。

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东江时报讯 记者谭琳 日前,由住建部起草的《城市管理执法办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)面向社会公开征求意见,引发市民关注。新《办法》对未来城管执法会起到什么样的作用?来瞧瞧。

市城市管理行政执法局桥西执法队的驻队律师、广东卓凡律师事务所律师常颖曾多次随队执法。她说,今年年初,住建部被明确为负责全国城市管理工作的主管部门,其发布了《城市管理执法办法(征求意见稿)》面向社会公开征求意见。《办法》从章节上看共分八章,内容涉及了城管执法的范围、队伍建设、执法保障、执法规范、执法协作及监督等方面。作为一名驻队律师,结合多次随队执法的切身感受,她认为在《办法》的多个章节中,对城管执法行政处罚权范围及执法手段的明确,将会在一定程度上解决城管队员在执法过程中所面临的“执法边界不清晰、执法手段不规范”所带来的执法难问题,也会在一定程度上解决多头执法扰民的问题。

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在交通管理方面,《征求意见稿》明确了城市管理执法对于 “在城市道路上违法停放机动车辆的行政处罚权”,这其中的城市道路指的是非机动车道。实际上在2002年时,国务院就已经把这项执法权交给了城管执法局,只不过在每个城市执行情况不一样。

常颖说,因此,仅凭这一条无法说明《征求意见稿》赋予了城管较之前更为广泛的行政处罚权,只能说明与之前相比较而言,城管的执法范围更加明确、执法边界更加清晰。这种“清晰、明确”在作为部门规章的《征求意见稿》当中,不仅体现了对城管执法范围划分的严谨,而且体现了法律所具有的规范性。

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“声音 对于城市而言,只有法律愈加清晰、明确和规范,才会使城市的运行更加顺畅,使城市更具活力和效率;而对百姓而言,只有愈加清晰、明确和规范的法律,才能保障百姓维护合法权益的路径更加便捷和畅通。”

——— 常颖

相关链接

城市管理执法行政处罚权范围

1 住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权。

2 环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染的行政处罚权。

3 环境保护管理方面城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权。

4 工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权。

5 交通管理方面在城市道路上违法停放机动车辆的行政处罚权。

6 水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾、违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权。

7 食品药品监管方面户外公共场所的食品销售和餐饮摊点无证经营、违法回收贩卖药品等的行政处罚权。

谭琳 整理

文章转自东江时报

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